安  康  市  农  业  局

共 青 团 安 康 市 委

安团联发[2012]10号

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安康市农业局  共青团安康市委

关于做好促进安康农村青年增收成长工作的意见

各县（区）农业局、团委：

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥共青团系统组织化、社会化动员优势和农业部门职能优势，加快推进全市工业化、城镇化、农业现代化建设，促进农村青年增收成才，为建设美好安康做贡献，按照市农业局、团市委《共同促进安康农村青年增收成才合作协议》，现就“十二五”期间共同促进安康农村青年增收成才工作安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央关于农业农村工作的方针政策，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，充分发挥共青团系统组织化和社会化动员优势与农业部门职能优势，以促进农村青年增收成才为目标，以提高农村青年职业技能和创收能力为着力点，引导农村青年创业致富、创先争优，为加快转变农业发展方式、推进社会主义新农村建设作贡献。

二、主要内容

（一）开展农村青年创业培训。围绕县域经济和农业产业化发展，以省、市级现代农业园区为基地，依托阳光工程，培养农村实用人才。“十二五”期间全市每年推选100名优秀农村青年，到认定的培训机构接受创业培训，帮助受训学员提高科学生产和经营水平。

（二）建立农村青年创业孵化基地。依托安康市阳晨牧业有限责任公司、石泉县池河镇嘉盛科技有限责任公司等15个市级农业创业实训基地，组织农村青年参与实训，将创业实训基地建成农村青年创业的孵化基地。“十二五”期间，全市建立50个青年创业孵化基地，带动农村青年创业250人。

（三）促进农业科学技术普及。以青年创业致富带头人、青年志愿者、大学生村官、农业科技示范户、农业科技推广人员为骨干，组建农村青年科普队伍。运用科技、文化、卫生“三下乡”活动、农村远程教育网络、新媒体等手段，传播农业科普知识，提高农村青年的科技文化素质。“十二五”期间全市建设10个市级青少年农业科普示范基地，推报创建1个国家级青少年农业科普示范基地，发放农业科普资料20万份。

（四）推动农业科技创新。围绕我市生猪养殖、设施蔬菜、水产养殖、特色瓜果、绿化苗木等高效农业建设，实现农民持续增收和农业可持续发展，创新农业科技发展思路，构建新型农业科技创新体系，推动农业科技创新。“十二五”期间在全市创建15个市级以上的青年创业实训基地。开展科技创新活动，培养农村青年农业科技创新人才50名。

　　（五）培养青年农业科技人才。围绕我市生猪养殖、设施蔬菜、水产养殖、特色瓜果、绿化苗木等高效农业建设，培养一批具有创新精神和创新能力、推动农业发展的青年科技人才。“十二五”期间，培养农村青年科技致富带头人100名，种植养殖大户100名，农业机械经营大户20名，农村经纪人20名。

　　（六）促进青年农技人员知识更新。结合“平利模式”的农技推广体系建设，加强农技人员教育培训。“十二五”期间，全市重点推选250名青年农技推广人员和有突出贡献青年农技人才，开展异地培训和进入高等农业院校、大型农业企业研修，开展区域性的教育培训和交流观摩活动。

（七）开展农村环境综合整治活动。依托全市农村清洁能源网络和生态能源项目建设，动员农村青年参与农村沼气和有机肥加工建设。“十二五”期间，全市扶持建立10个共青团沼气服务网点，扶持建设10个有机肥加工示范厂。 

（八）支持农村青年领创办农民专业合作社。鼓励和引导农村青年、大学生村官特别是团组织联系的一批农村青年能人，领创办农民专业合作社，创建青年示范社，在符合建团条件的农民专业合作社中建立团组织。“十二五”期间全市创建10个农民专业合作社青年示范社。

（九）支持农村青年参与现代农业建设。鼓励支持农村青年参与粮食高产创建、畜牧标准化示范县、设施蔬菜重点建设标准化示范园、月河川道现代农业产业基地建设，在创业项目上优先扶持。“十二五”期间全市扶持农村青年创业典型100名。

（十）支持农村青年发展休闲农业。支持农村青年参与一村一品建设，鼓励农村青年领办休闲农业示范园、休闲农庄和休闲农家。“十二五”期间全市每年开展一村一品和休闲农业发展青年带头人专项培训100人次，培养一村一品和休闲农业农村青年示范户（园、农庄、农家）100个。

（十一）支持农村青年参与农村信息化。围绕实施农村信息进村入户工程，“十二五”期间每年从村级信息服务员中推选100名优秀青年接受信息化应用与创业培训；每年表彰命名10个以上建设规范、示范带动作用强、发展前景好的市级农村青年信息服务示范站，推报1个省级农村青年信息服务示范站。

三、主要措施

（一）加强领导，明确职责。成立由共青团安康市委和市农业局分管领导担任组长、团市委与市农业局相关职能科室负责人为成员的工作领导小组，负责行动实施过程中重大事项的研究决策和组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在共青团安康市委城乡工作部，负责协调落实行动组织实施过程中的具体事宜。各县（区）团委和农业部门要成立相应工作机构，负责本地区、本层级农村青年创业就业行动的组织实施。团组织主要负责活动策划、人员组织、媒体宣传等，农业部门主要负责相关技术服务、业务指导、项目和经费支持。

（二）高度重视，精心组织。促进农村青年增收成才工作是“十二五”期间团组织和农业部门服务农村青年、服务现代农业发展、服务建设美好安康的一项重要举措。各地团组织和农业部门要高度重视，加强组织领导，明确各自工作职责，努力形成统一部署、分工负责、合力推动、层层落实的良好局面。各地要因地制宜，加强工作对接，制定工作方案，分解阶段性工作目标，积极探索具有地方特色的合作模式。要选好当地工作的切入点和突破口，明确合作项目和载体，以点带面推动各项工作有效落实到基层。各地实施意见和工作机构人员名单要分别报送团市委和市农业局。

（三）加强宣传，建立机制。要大力挖掘、树立农村青年增收成才的优秀典型，纳入各级农村青年致富带头人表彰范围。总结各地开展的成功做法、先进经验，通过广播、电视、互联网、报纸等各类媒体充分进行宣传，在广大农村积极营造关注、支持农村青年干事创业的良好氛围，扩大工作的社会影响和工作覆盖面。各地团组织和农业部门要建立有效的沟通、督导机制，以联发简报、联合调研的形式，及时反馈有关工作信息，指导推动工作。要建立联席会议制度，定期对接、研究工作，解决存在困难和问题，确保农村青年增收成才工作长期可持续发展。

安康市农业局           共青团安康市委

2012年5月28日

主题词：共青团  农村  增收成才  意见              

共青团安康市委办公室   2012年5月28日印发