中央党的群团工作会议
这在其94年历史上，还是第一次。中央政治局7位常委均出席会议。去年12月29日中央政治局会议审议通过了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，提出“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”。今年2月3日，中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》。《意见》强调：中国特色社会主义群团发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。几日后，中央政治局委员、国家副主席李源潮召开座谈会，与共青团中央、全国妇联、中国科协、中国侨联领导班子成员一起，研究如何贯彻落实《意见》。李源潮表示，“只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，是今后一个时期党的群团工作的总基调”。
中国共产党联系与组织群众的方式，一方面是通过自身组织，另一方面就是通过跟社会各阶层有密切联系的群团组织，因此，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。做好群团工作有利于扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。在革命战争时期，群团组织发挥了重要作用。改革开放以来，我国社会发展呈现多元化趋势，新的社会组织雨后春笋般成长起来，可一些地区的群团工作有所弱化，群团工作手段和方法比较陈旧，不能适应新形势的要求。结合“三严三实”活动，共青团岚皋县委积极把握做好新形势、新常态下基层共青团工作的新规律，新特点，找准问题根源，稳扎稳打，主动作为。
一、基层共青团现状
（一）随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，多数基层只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，活动开展形式单一，空洞乏味，致使团的工作失去了原有的活力，陷入瘫痪、半瘫痪状态，成了有其名无其实的“虚设机构”。
（二）实际团员数流失严重。由于外出务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。
（三）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，加之镇团委对此项工作疏于管理，导致团组织与一部分团员失去联系。
（四）各单位团员在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面形成一定障碍。
（五）农村团干兼职、大龄化、无薪情况严重。通过调查来看，农村干部由于多方因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联等工作。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于零报酬，没有过多精力与青年人接触，青年工作难以开展。
（六）农村青年“重经济轻思想”情况严重。现在多数青年都非常关心农村经济发展，更加看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题关心注意较多，但对公益活动的积极性和主动性极低。
二、基层共青团存在的问题
（一）农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后、活动内容老套，面对变化的新情况、新问题束手无策，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。
（二）部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，且大部分团干部对团的工作缺乏热情，责任感不强，被动应付。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能很好的开展工作。另外团干部的政治待遇低，影响了工作的积极性。
（三）多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。
（四）经费渠道亟需拓宽。目前农村团的活动经费还是主要靠自筹和镇级解决这两种途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，群众对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起党委重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约团的工作的一项重要因素。
三、原因分析
（一）把握形势不及时：市场经济的深化发展，加速了农村的改革步伐，特别是青年农民思想观念、价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之基层团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，基层团组织应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际这一现象。
（二）统筹协调不密切：部分基层团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相衔接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。
（三）职能定位不准确：团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期处于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
四、工作建议
（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。在配合好党委、政府工作的同时，团委应及时做好与相关部门领导的沟通、汇报工作，提出好的建议及意见，争取得到各级、各部门的支持。最重要的是配合好党委的工作，让党委不忽视团的工作能力，看到共青团的存在，实现“党建带团建”，在党委举办的各种活动，如庆“七一”、“十一” 等，主动组织青年带头参加，充分发挥共青团的作用，对优秀团干部和团员推荐入党，为党注入新鲜活力，使共青团成为党委的左右手，真正的后备军。
（二）立足农村生产实际，创新开展团的活动。创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。一是根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。二是建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。三是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。四是提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。
（三）提高团干部素质，增强其工作能力。一是完善团干部培训机制。将团干部学习培训工作正常化、经常化，及时传达县委、团县委以及镇党委、政府的相关文件精神，引导团干部自觉地提升其思想政治素质；其次，还要引导团干部学习团的业务知识、学习农村实用科技，提升他们的科技文化素质。尽量安排一些具体、实在的工作给团干部，提高他们的工作能力，但同时也要鼓励他们结合本地实际大胆创新，以提升他们的实践能力。二是转变团干部作风。通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和支持。三是完善奖惩机制，加强团干部管理。要积极争取党委政府的支持，对有所作为，积极性、主动性高的团干部给予一定的物质奖励。
（四）加强团员青年思想教育，增强团组织的凝聚力。一是加强对青年团员的思想教育、团队意识教育，改变团员青年的狭隘认识。二是以“三严三实”学习教育活动为契机，开展学习教育活动，树立好典型模范，做到学有榜样，超有标兵。三是开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，将中华传统美德与时代精神相结合，作为新时期团员青年思想教育的主要内容，以增强团组织的凝聚力。
（五）加大服务力度，帮助青年创业增收。在做好团员工作的基础上，把服务对象扩大到广大的农村青年，每年对青年登记造册，跟踪服务。对在家务农、外出务工、服兵役的青年分别登记，并建立个人资料档案。随时准备为他们提供服务，鼓励农村青年积极思考，勇于创新。帮助他们理清经济发展思路，确立增收项目，促进农村青年致富增收。引导农村青年学用科技，组织农村青年积极参与农业结构调整，开展创业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高创业就业本领。
