近年来，紫阳团县委坚持眼睛向下、重心下移，大力加强农村基层团组织建设，全面推行“1+1+X”建团模式，不断创新镇、村、社区团组织工作，实现了紫阳共青团工作前所未有的跨越发展，为构建开放富裕文明和谐新紫阳做出了重要贡献。为了解决了村团支部书记的待遇，2009年，县十六届人大代表、人大常委、团县委书记娄芳联合20名县人大代表提交了《关于按照三位一体配备村团支部书记并解决212个村团支部书记待遇》的议案。县委、县政府高度重视，将村团支部书记补贴统一由县财政列支。从2009年1月起，紫阳县212个行政村团支部书记每人每年可以拿到2000元以上的补贴。

继解决村团支部书记补贴后，为大力加强社区团组织工作，充分调动社区团干部的工作积极性，紫阳县十七届人大代表、人大常委、团县委书记娄芳联合16名县人大代表提交了《关于切实解决社区团支部书记待遇的建议》议案，得到了县委、县政府的高度重视。从2012年1月起，县财政把社区团支部书记的补贴列入了财政预算，给予全县25个社区团支部书记每人每年1000元以上的补贴。

至此，紫阳团县委全面解决了全县各级团干部的补贴，这一强有力的举措，极大的激发了全县基层团干部的干事创业热情，紫阳全县各级团组织焕发出勃勃生机。