为切实帮助解决贫困儿童和学生在思想、学习、生活等方面的困难，努力让每个贫困儿童和学生健康、快乐成长，顺利完成学业，以便建立长效“结对帮扶贫困儿童和学生”机制。共青团宁陕县委联合县教体局在全县各学校开展经济特困学生普查工作。

经团县委和教体局共同商讨决定无生活来源的孤儿；家庭主要成员长期患重病造成家庭经济困难的学生；父母双双下岗，难以维持基本的生活费用的学生；父母残疾丧失劳动能力造成家庭经济困难的学生；学生本人残疾或患有重大疾病的学生；共同生活的家人长期卧床或有残疾生活不能自理，经济极端拮据的学生；家中多人同时上学，经济负担难以承受的学生；父母一方去世导致家庭经济条件差的单亲家庭子女学生；因突发事件、重大变故、自然灾害造成家庭经济困难的学生等9类为经济特困生。

团县委根据全县各中小学上报的《家庭贫困儿童和学生情况登记表》进行情况汇总，建立贫困学生档案，通过调查研究，把解决燃眉之急与建立长效帮扶机制结合起来，积极探索出爱心助学新的有效形式。今后，每年春秋两学期都将对贫困家庭学生进行情况摸底、调查审核，并及时更新资料库，实行动态管理，跟踪帮扶，形成长效帮扶机制。